الضياء الإخباري موقع إخباري موريتاني مستقل
سلسلة من الآراء ووجهات النظر تلقي الضوء على القضايا المهمة التي يتعين على القطاعين العام والخاص في موريتانيا معالجتها
7 يوليو 2020
بقلم د. سيدي ولد اصوينع
ستعمل رفع إنتاجية وأتمتة عمليات الحكومة الموريتانية على تسريع التقدم وتقليل الفساد
الخلاصة الرئيسية من هذا المقال : فعالية الحكومة من خلال رفع الإنتاجية و أتمتة الإجراءات و تعزيز القدرة التنافسية لن تسرع التقدم فحسب ، بل ستساعد أيضًا على تقليل الفساد. تحتاج حكومات الدول الناشئة إلى القيام بكل ما هو ممكن لرفع الإنتاج و الاستهلاك من خلال زيادة الدخل وتوسيع الطبقة الوسطى.
لقد كنت أفكر مؤخرًا في مايعرف بالاقتصادات الناشئة ، وأدوارها في العالم ، وكيف تتصرف حكوماتها في ضوء التغيرات الاقتصادية المختلفة ، ما قبل وبعد جائحة كورونا. بدءا، اعتقدت أن السؤال الرئيسي الذي يحتاج إلى الاهتمام هو ، كيف تطورت الاقتصاديات الناشئة منذ نهاية الحرب الباردة ، عندما سيطر الغرب كليا على العالم ، وبدأت بعض الاقتصادات في الظهور والتطور المتسارع بينما تخلف البعض عن الركب. أثناء الغوص في هذا الأمر ، أردت اكتشاف ما لم يكن واضحًا للشخص العادي ان صح التعبير أو حتى لجل الاختصاصيين في هذا المجال. كما اعتقدت أنني بحاجة إلى السعي لترجمة النتائج إلى الحكومة من خلال وسائل الإعلام العامة ومنصات التواصل الاجتماعي. أعرف أنها ليست مهمة سهلة. ما جعل الأمر أكثر صعوبة هو أنه في المراحل الأولى من هذا العمل ، أصبحت مقتنعًا بأن مسألة تقدم الاقتصادات الناشئة أثار بعض الاشكاليات الجزئية الأخرى التي تحتاج إلى مزيد من الاهتمام والتحليل…
هل الدول الناشئة مهمة لنمو اقتصادات العالم المتطور؟ إذا كانت الإجابة نعم ، فكيف؟ كانت الصين دولة ناشئة حتى وقت قريب. أما الآن فهي ثالث أكبر اقتصاد في العالم بعد الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. بالنظر إلى هذه الحقيقة ، هل تشكل الدول الناشئة تهديدًا للدول المتقدمة في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة واليابان و التي تعتبر ركائز ومثال التنمية الاقتصادية الغربية؟
إذا استمر تقدم للإقتصادات الناشئة في الازدياد، فهل انها ستتجاوز الدول المتقدمة وتشكل خطرا عليها؟ ما الذي يتعين على قادة الاقتصادات الناشئة أن تنتبه إليه بعد جائحة Covid 19؟ ماذا سيحدث عندما تبدأ شبكة Starlink التي تتكون من نظام الأقمار الصناعية بربط العالم بطرق أرخص بكثير مما نحن عليه الآن؟ حيث ستساعد – وذلك في سنوات قليلة – بقية العالم أي 47 ٪ من سكان العالم غير المتصلة بالالتحاق بالشبكة وبذلك إلى فضاء ديمقراطية الإنترنت المفتوح؟
أود أن أتساءل , بما أنني مدفوع بحبي لموريتانيا , كيف نتعلم من الاقتصاديات الناشئة التي دونت الدراسات تقدمها الملحوظ في الخمسين سنة الماضية؟ أريد أن أعرف ماذا يعني كل هذا بالنسبة لنا؟ أين مكاننا علي المنحنى وهل يمكننا المضي قدمًا رغم التحديات؟
يبدو أن البحث الأولي الذي قمت به حتى الآن سيؤدي إلى بعض الحقائق المفاجئة. هناك حاجة إلى مزيد من التوليف بالتأكيد. ولكن في الوقت الحالي ، وفي ضوء الأخبار المتعلقة بالاختلاس غير المسبوق من البنك المركزي ، إن صحت كليتها ، تصبح مسألة فعالية الحكومة أكثر إلحاحًا.
الطريق إلى التقدم واضح ، لكن القيادة المستنيرة والتي لا تخشى اتخاذ قرارات مبنية على العلوم التجريبية ، تصبح ضرورية. بالنظر إلى ما نعرفه من التاريخ القصير للقيادة الحالية ، فقد تكون لدينا فرصة تاريخية.
علي عكس ما قد يعتقد الكثيرون ، بأن تقليل الحواجز أمام الدخول في مسار التقدم، بأمور مثل محاربة الفساد كالرشوة والمحسوبية هو الطريق الأمثل للقدرة التنافسية إلا أنها وفقًا للدراسات البحثية التي أجرتها بعض مراكز التفكير النخبوية ، فإن التركيز على الكفاءة الحكومية والأتمتة و الديناميكيات التنافسية للشركات ، هي أفضل طريق للتقدم.
دعونا نرى ماذا يعني ذلك ، بشكل عام ، بالنسبة لموريتانيا على وجه التحديد.
يبدو أن التجربة تشير إلى أنه إلى جانب التعزيزات المنتظمة للاقتصاد الجزيئي ، فإن الحكومات الناشئة التي تفوقت في الأداء كانت تستخدم بشكل خاص الأتمتة المتطورة و في بعض الأحيان حتى من خلال إنشاء مختبرات لوضع المناهج الجديدة قبل تنفيذها على الصعيد الوطني تحت الاختبار. حتى أن هناك شركات تساعد الحكومات على إنشاء مثل هذه التجارب. كما يبدو أن ذلك قد اقترن بترقية مهارات الموظفين على الحكوميين علي نطاق واسع. مما يعطي الكثير من المعنى للعملية التقدمية. وإلا فكيف يمكننا أن نتخيل مدي تاثير أداء الموظفين الحكوميين الضعيف خصوصا لأتمتة النماذج الجيدة الأكثر تعقيدًا.
ثانياً ، خَلقت الحكومات المتميزة بيئات تنافسية قوية بين شركات القطاع العام و الخاص ، مما دفع هذه الشركات إلى رفع الإنتاجية بقدر كبير.
إذاً باللغة العربية البسيطة ، ما الذي تعنيه الإنتاجية الحكومية وتعزيز المنافسة بين شركات العامة والخاصة ؟
يعني أولاً وقبل كل شيء زيادة حجم الاستثمار من أجل الإنتاج وترقية وتوظيف المواهب.
وعليه فانه يتعين على موريتانيا أن لا تؤخر
إقامة مشاريع كبيرة لزيادة الإنتاج من أجل خلق قوة دفع الاقتصاد مستقر و في نفس الوقت الاستثمار في المواهب. الأمر الذي لا ينبغي أن يكون صعبًا في عصر العولمة حتى في ظل جائحة فيروس COVID19. كما لا ينبغي أن يكون صعبا على الحكومة الحالية تنفيذ ذلك، بالنظر إلى خطتها الطموحة للغاية و المعلنة قبل الانتخابات (راجع خطاب 1 مايو 2019) حيث أظهر المرشح قدرا كبيرا من القيادية والطموح في ذلك الوقت. وهو أمر مهم للغاية -أي الطموح- لخلق إنتاج واسع النطاق كما تفيد تجربة الدول الناشئة المتميزة.
فيما يتعلق بالمواهب ، تحتاج المحسوبية إلى اهتمام خاص. بالمناسبة، المحسوبية ليست نموذجية في موريتانيا فقط. فهي تتبع قاعدة 80/20 المشهورة التي تنص على أن 80٪ من الفرص متاحة فقط لـ 20٪ من الأشخاص المؤهلين لها والعكس صحيح. مما يعني أن 80٪ من الناس يتنافسون على 20٪ فقط من الفرص المتاحة حتى وان كانوا مؤهلين لها. السبب الرئيسي هو المحسوبية ، وفقا للخبراء. هذه الظاهرة موجودة في كل مكان ، لكنها تتطلب اهتمامًا خاصًا من القادة في بلدٍ كموريتانيا الذي قد تساعد خلفيته الاجتماعية في تفاقم المحسوبية وصعوبة التخلص منها.
بالإضافة إلى تعزيز الإنتاج وجذب المواهب ، يتعين على الحكومة تعزيز نمو الدخل الشامل الذي يمكن أن يحدث من بين أمور أخرى عن طريق رفع الأجور لتوسيع الطبقة الوسطى.
إلى جانب الإنتاج وجذب المواهب وتشجيع المنافسة لإعداد القطاع الخاص للشراكة في النمو ، تحتاج الحكومة إلى زيادة عوامل التكنولوجيا والابتكار وتطوير الإجراءات الحكومية . هذه هي ركائز المنصة الأساسية التي ستوفر الديناميكية اللازمة لزيادة الإنتاجية وتمكين الفعالية المستدامة.
اسمحوا لي أن أنهي ببعض التوصيات المحددة التي يمكن للحكومة البدء في استكشافها بسرعة.
- استخدام المنطقة الحرة في نواذيبو كمختبر لإنتاجية وأتمتة العمليات الحكومية.
- أتمتة جميع الإجراءات الحكومية وإتاحتها عبر الإنترنت. هذا و لا ينبغي أن يأخذ المشروع المسارات البيروقراطية المعتادة لتحقيقه. الأدوات التي يمكنها ان تحقق هذه المهمة هي من نوع شغل-واستخدم (plug and play) أنصح الحكومة بتوظيف شركة مناسبة لبدء العمل في هذا المشروع في الأشهر القليلة القادمة.
- إنشاء مدرسة حكومية على شكل شراكة عامة-خاصة لتحديد وتدريب موظفي الحكومة. سيكلف هذا أموالًا أقل بكثير من إرسال العديد من الموظفين للخارج للتدريب. سيظل البعض بحاجة إلى السفر بالطبع ولكن ليس الجميع.
- توظيف جماعي لحاملي الشهادات من الشباب، سيقوم بتنشيط وتسهيل انتاجية الحكومة وأتمتة الإجراءات حيث يحتاجون إلى تأهيل أقل.
- إنشاء معهد أبحاث حكومي لإجراء منهجيات سريعة ومبتكرة وتجريبية لبناء قاعدة معرفية للحكومة.
حفظ الله موريتانيا من كل سوء
